ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СУБʼЄКТІВ У СФЕРІ ОНЛАЙН-МЕДІА ЗА РОЗМІЩЕНІ КОРИСТУВАЧАМИ КОМЕНТАРІ ТА ДОПИСИ:ЯКІ ЗМІНИ ПЕРЕДБАЧАЄ ЗАКОНОПРОЄКТ № 11321

З ухваленням Верховною радою України законопроєкту №11321 «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення деяких гарантій діяльності медіа, журналістів та громадян на доступ до інформації», інформаційний простір переповнений заголовками накшталт «Онлайн-медіа звільнятимуться від відповідальності за негативні коментарі читачів щодо посадовців під новинами, за умови їх видалення протягом 3 днів».

Відповідні матеріали привернули увагу чимало користувачів новинних сайтів та сформували уявлення про те, що ухвалений Верховною Радою України законопроєкт №11321 запроваджує відповідальність для субʼєктів у сфері онлайн-медіа, якщо вони не видалять розміщений на їх веб-сайті/веб-сторінці негативний коментар про посадовців протягом трьох днів з моменту його опублікування користувачем. 

ПРОТЕ, чи дійсно  це так ?  Та які дійсно  зміни до ч.4  ст. 117 Закону України «Про медіа» вносить ухвалений законопроєкт ? 

У 2023 році набув чинності Закон України «Про медіа».  В ч.4 ст. 117 Закону  України «Про медіа» законодавець визначив підстави звільнення суб’єктів у сфері онлайн-медіа від відповідальності за поширену інформацію користувачами у розділах для коментування чи розміщення користувацьких публікацій.

Зокрема, відповідно до положень ч.4 ст.117 Закону України «Про медіа» (в першочерговій редакції, чинній на день оприлюднення цієї публікації)  суб’єкти у сфері онлайн-медіа звільняються  від відповідальності у разі, якщо: 

А) користувачем у розділах для коментування чи розміщення користувацьких публікацій була поширена недостовірна інформація або інформація заборона поширення якої передбачена ст.ст. 36, 42 та 119  Закону України «Про медіа»; 

Б)  суб’єкт у сфері онлайн-медіа обмежив доступ до такої інформації впродовж 3-х робочих днів З МОМЕНТУ отримання відповідної скарги чи припису Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.

 14.01.2025 року Верховною радою України прийнято в цілому законопроєкт  №  11321, яким серед іншого передбачено внесення змін до ч.4 ст.117 Закону України «Про медіа». Зокрема, ухваленим законопроєктом  №  11321  передбачено, що триденний строк наданий субʼєктам у сфері онлайн-медіа для обмеження доступу до недостовірної інформації / інформації забороненої до  поширення  ст.ст. 36, 42 та 119 Закону України «Про медіа» аби мати підставу для звільнення від відповідальності за її поширення користувачем на веб-сайті/веб-сторінці онлайн-медіа у відповідному розділі може обраховуватися НЕ ЛИШЕ  з моменту отримання скарги чи припису Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, АЛЕ Й З МОМЕНТУ ОТРИМАННЯ УХВАЛИ СУДУ ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ (до прикладу у справі із захисту права на повагу до гідності та честі, на недоторканність ділової репутації порушених внаслідок поширення користувачем у коментарях недостовірної інформації про особу).

Також варто звернути увагу, що ч.4 ст.117 Закону України «Про медіа» ані в першочерговій редакції, ані в редакції передбаченою прийнятим законопроєктом № 11321 не містить жодного застереження, що користувацький коментар чи допис у відповідному розділі веб-сайту/веб-сторінки онлайн-медіа, який містить спірну інформацію має стосуватися лише посадовців.

Отже, при набранні чинності ухваленого Закону № 11321 субʼєкти у сфері онлайн-медіа нестимуть відповідальність за поширену користувачем недостовірну/ заборонену законом інформацію, лише у разі якщо не виконають обовʼязок з обмеження доступу до спірної інформації впродовж 3-х робочих днів: 

• з моменту отримання відповідної скарги чи припису Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення; 

• АБО  з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Саме неналежний контроль за змістом користувацького контенту розміщеного на веб-сайті/веб-сторінці субʼєкта у сфері онлайн-медіа (який власне і створив технічну можливість та умови для розміщення спірної інформації) слугуватиме передумовою для притягнення субʼєкта у сфері онлайн-медіа до відповідальності, в тому числі на ряду з автором спірного коментаря чи допису. ​​